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特种设备的报废制度

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【以案说法】

2004年,某省发生多起报废液氯气瓶事故,一些停产、半停产企业安全管理混废旧液氯气瓶安全长期无人过问,废置在荒野,甚至流入社会,引发事故。

3月26日,某市发生液氯气瓶泄漏事故,该气瓶为某地质队所有,停用长达8年之久。事发前该单位将气瓶卖给一个体户,个体户在送废品收购站途中,擅自拆卸瓶阀造成氯气泄漏,幸处理及时得当,未造成人员伤害。

4月8日,某市一从事废旧钢材交易的个体户花1300元买了一只空液氯气瓶,在切割前,打开气瓶的阀门,想看看里面有没有气体,导致大量氯气泄漏。

6月19日,某县一个体废品收购站发生一起液氯气瓶泄漏事故,事发前废品收购站业主发现液氯气瓶的易融合金塞处有微量泄漏,当其用扳手堵漏引起泄漏扩大,气瓶内的有毒液态气体迅速气化、扩散,造成周边居民21人中毒住院接受观察治疗。

针对上述事故,事故所在地的省级特种设备安全监管部门采取措施,立即布置在全省范围内开展隐患排查,共发现200余只存在严重事故隐患应当报废的气瓶。随后对这些隐

气瓶全部进行破坏性处理,以防止再流入社会。





《中华人民共和国特种设备安全法》   第四十八条规定



特种设备存在严重事故隐患,无改造、修理价值,或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的,特种设备使用单位应当依法履行报废义务,采取必要措施消除该特种设备的使用功能,并向原登记的负责特种设备安全监督管理的办理使用登记证书注销手续。

前款规定报废条件以外的特种设备,达到设计使用年限可以继续使用的,应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估,并办理使用登记证书变更,方可继续使用。允许继续使用的,应当采取加强检验、检测和维护保养等措施,确保使用安全。

【释义】

本条是关于特种设备报废的规定,以及特种设备达到设计使用年限需要继续使用的条件的规定。




一.特种设备报废条件

(一)存在严重事故隐患,无改造、修理价值

本条所指的无改造、修理价值,是指存在严重事故隐患的特种设备,通过改造、修理无法达到安全使用要求,或者虽能修复,但累计修理费用已接近或超过市场价值,从经济上考虑没有必要进行修复的。

(二)达到安全技术规范及相关标准规定报废条件

因设备材料、结构及其使用条件的影响,设备在使用一个时期后,会失去其原有的安全性能,而改造、修理无法解决内在的安全性能,满足不了安全使用要求,因此,在一些相关安全技术规范中也对此特种设备规定了报废条件,达到条件的应当予以报废。

二、使用单位是履行特种设备报废的责任主体

使用单位作为特种设备产权所有者或者受委托的管理者,是保障特种设备使用安全的责任主体,对达到报废条件的特种设备,履行报废的义务。

三、特种设备报废必须进行去功能化处理,并办理注销手续

为防止报废的特种设备再次流入使用环节,必须对报废特种设备进行去功能化处理,如将承压部件割孔、电梯部件拆解、气瓶压扁等,使其不具备再次使用的条件。

为了使特种设备安全监管部门掌握特种设备使用情况,特种设备报废后,使用单位必须到原特种设备使用登记部门办理注销,交回使用登记证。

四、达到设计使用年限设备需要继续使用的条件

特种设备的设计使用年限由设计单位或制造单位提出,设备出厂时在使用说明书中明确,但并非设备实际能够使用的年限,不应当作为强制报废的条件。

由于每台特种设备使用工况和环境差异较大,维护保养的情况也不同,有的特种设备虽达到设计使用年限,但仍保持良好安全运行状态。因此,按照节约发展的原则,对达到设计使用年限但没有达到应当报废条件(本条第一款)。使用单位希望而且也认为可以继续使用的,需要按照安全技术规范的要求申请和通过检验或者评估,确定是否可以继续使用。

对于达到设计使用年限的特种设备,原制造单位不再承担相应安全责任,而是由提出需要继续使用的单位和对其进行检验、安全评估的机构,或者修理、改造单位承担相应安全责任。

文章来源:特种设备信息库



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